факты, приведенные ниже, легко проверить. они действительно достоверны
1. Введение
В июне 2010 года разгорелся коррупционный скандал: Контрольное управление при Администрации Президента РФ обнаружило, что томографы в рамках нацпроекта «Здоровье» закупаются по ценам, завышенным в два-три раза. Об этом начальник Управления Константин Чуйченко проинформировал Дмитрия Медведева.
Справка[1]:Константин Чуйченко
Окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета, учился в одной группе с Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Позже окончил Краснознамённый институт КГБ им. Юрия Андропова. Стажировался в Германии, прекрасно владеет немецким языком.
В 1989—1992 — служил в органах государственной безопасности на офицерских должностях.
В 1992—1994 — исполнительный директор акционерного общества «Интерюраудит де Фариа и Т». По данным «Новой газеты» (№ 63 от 21 августа 2006), тогдашний совладелец этой фирмы адвокат Александр де Фариа с 1995 года представляет российское правительство в Европе (в частности, в Германии) по вопросам приватизации и привлечения инвестиций в Россию. По словам самого Чуйченко, приведённым этой же газетой, проекты, которые осуществляла фирма, касались немецких инвестиций на территории Российской Федерации.
В 2001—2002 — начальник юридического департамента ОАО «Газпром».
В 2002—2008 — начальник юридического департамента, член правления ОАО «Газпром».
С 2004—2008, одновременно, исполнительный директор RosUkrEnergo AG (один из трёх управляющих директоров этой компании, зарегистрированной в швейцарском кантоне Цуг).
С 13 мая 2008 года — помощник Президента Российской Федерации — начальник контрольного управления Президента Российской Федерации.
2. Расследование злоупотреблений при закупках медоборудования
Расследование проводил заместитель Чуйченко Игорь Романов. Это была его первая самостоятельная проверка на посту заместителя начальника КУ. Непосредственными исполнителями поручения Романова были сотрудники департамента контроля в социальной сфере, который возглавлял Андрей Воронин. Воронин находился в непосредственном подчинении у Романова. Материалы проверки оказались не подкреплены фактическими данными и аналитикой, содержали неточности (в частности, не учитывались различия в комплектациях томографов, поставленных в разные регионы). В отчете, представленном Романовым Чуйченко, также отчетливо улавливается неприязненное отношение к министру здравоохранения Татьяне Голиковой. Предвзятость выводов проверки была обусловлена личной неприязнью Романова к Голиковой, желанием быстро добиться сенсационных результатов любой ценой, незнанием специфики объекта проверки. Однако материалы проверки были доложены Константином Чуйченко Дмитрию Медведеву.
Справка: Игорь Романов
Окончил военное училище в Кургане, затем служба в КГБ СССР и учеба в Краснознамённом институте КГБ им. Юрия Андропова, где учился на одном курсе с Константином Чуйченко.
За время дальнейшей службы сменил несколько направлений работы, последнее место службы - Служба Безопасности Президента – уволен после скандала, не дослужив до пенсии (постоянно пытался влезать в финансовые разборки);
Управляющий делами Министерства финансов. Будучи на этом посту, имел многочисленные контакты с Назиром Хапсироковым, занимавшим аналогичный пост в Генпрокуратуре. Был уволен после дефолта 1998 года. Увольнение связано со «сливом» информации о грядущей кризисной ситуации, на других фигурантов этого дела тогда были возбуждены уголовные дела. Например, бывший замминистра финансов РФ Владимир Петров был арестован в сентябре 1998-го по подозрению в получении взятки в особо крупном размере. Однако ключевые фигуранты (Романов, Петров и др.) дела не были привлечены к ответственности: их поддержал Управделами Генпрокуратуры Назир Хапсироков. В частности, Генпрокуратура так и не привлекла к ответственности Петрова.
После увольнения из Минфина работал в коммерческих структурах, в том числе имел отношение к ОАО НПО «Иркут», «МИГ».
С 2009 года в Контрольном Управлении Администрации Президента – менее чем за год прошел путь от начальника департамента, курирующего оборонку – референта – до заместителя начальника Управления.
Справка: Назир Хапсироков
Также известен как Крым-Гери Хапсироков.
До сентября 2000 года – Управляющий делами Генеральной прокуратуры РФ, возглавлял Финансово-хозяйственное управление Генеральной Прокуратуры. Тогда в прессе его называли "серым кардиналом" Генпрокуратуры. Бывший генеральный прокурор Юрий Скуратов признавал, что Хапсироков имел большую власть, главным рычагом которой было материальное обеспечение Прокуратуры. Скуратов также утверждал, что именно через Хапсирокова ему было впервые сделано предложение уйти.
01.02.01 - назначен помощником Главы Администрации президента РФ Волошина. С тех пор и по настоящее время занимает этот пост, хотя сменилось уже несколько руководителей администрации Президента, в числе которых был и нынешний Президент Медведев.
Сын Назира Хапсирокова, Мурат, является заместителем Премьер-министра Кабардино-Балкарии. Хапсироков сыграл ключевую роль в принятии решения по отставке Бориса Эбзеева.
Экс-президент спортивного клуба "Гладиатор". Клуб был образован по инициативе помощника руководителя администрации президента РФ Назира в 2004 году. Финансирование осуществлялось "группой московских бизнесменов": спортсменам за победы выплачивали премиальные, тренеры имели оклады. Например, в 2008 Арсен Каноков и Назир Хапсироков создали общий призовой фонд для поощрения спортсменов из Кабардино-Балкарии, выступивших на Олимпиаде в Пекине. Борцу Асланбеку Хуштову, завоевашему "золото", выплатили 5 млн рублей и подарили джип "Тойота".
В 2006 Назир Хапсироков начал строительство в Нальчике Дворца единоборств. Строительство ведется до сих пор, смета составляла 2 млн. долларов, работы ведет фирма, представляющая интересы сына Мурата Хапсирокова.
Передача информации Президенту вызвала конфликт между Чуйченко и министром здравоохранения Татьяной Голиковой. Голикова открыто выступила в поддержку своих подчиненных. Слабость материалов проверки позволила ей, а также губернаторам ряда регионов (в частности, Ростовской и Ярославской областей) построить эффективную контраргументацию, которую можно увидеть в стенограмме встречи. Несмотря на это, по итогам проверки, которая провела Генпрокуратура по распоряжению Медведева, было возбуждено 17 уголовных дел.
*в настоящее время в министерстве проводятся проверки и обыски, со всех сотрудников под угрозой уголовного преследования взяты расписки о неразглашении информации в отношении проводящихся мероприятий.
Также было дано распоряжение Владимиру Путину подготовить изменения в законодательство по размещению государственных заказов, в частности, на медоборудование. К марту 2011 года было подготовлено несколько проектов подобных изменений. На момент подготовки данного материала вопрос не был решен в пользу какого-либо из них.
3. Вымогательство денег у поставщиков медоборудования
В конце 2010 года произошел не менее громкий коррупционный скандал, субъектом которого стал уже чиновник Контрольного управления. В ноябре 2010 начальник департамента контроля в социальной сфере этой структуры Андрей Воронин был задержан в здании контрольного управления президента России за вымогательство $1 млн у московского представительства компании Toshiba. Вместе с ним в СИЗО отправили бывшего заместителя министра здравоохранения России Алексея Вилькена и директора ФГУП "Дирекция единого заказчика—застройщика Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" Вадима Можаева.
Встречи сотрудников Toshiba с фигурантами дела фиксировались скрытой видеоаппаратурой. Пока в деле один эпизод вымогательства, но злоумышленникам могли заплатить еще пять крупных компаний (В том числе Siemens, Philips). При этом действия чиновника Воронина квалифицировали как "мошенничество" (ч. 4 ст. 159 УК РФ), а не как взятка, так как он реально не мог повлиять на контракты Toshiba с госструктурами. Повторим, непосредственным начальником Воронина являлся Романов. До прихода Романова в КУ Воронин ни в чем противозаконном замечен не был.
В связи с этим, напрашивается вывод о том, что за вымогательством (а по квалификации следствия - мошенничеством) на самом деле стоял не Воронин, а его более влиятельный покровитель, который впоследствии заключил со следователями некую «сделку». Поскольку «замять» разразившийся стараниями сотрудников Тошиба скандал на тот момент не представлялось возможным, людьми стоявшими за указанной аферой было принято решение «сдать» правоохранительным органам Андрея Воронина, по сути выполнявшего роль исполнителя. При этом в обмен на «сотрудничество со следствием» в виде полного признания своей вины и молчание об истинных инициаторах и заказчиках вымогательства («мошенничества»), влиятельные покровители Воронина пообещали ему задействовать свой потенциал для вынесения судом решения о минимально возможном наказании (вплоть до условного), и беспечное существование после отбывания срока. Бесспорно, в роли команды влиятельных покровителей в данной ситуации выступают непосредственный руководитель Воронина – Игорь Романов и его визави Хапсироков, обладающий колоссальным ресурсом в правоохранительных органах.
Но что же тогда сподвигло в прошлом хорошо обеспеченного человека, любителя сафари, морских прогулок и служебных газпромовских автомобилей, заядлого охотника и коллекционера охотничьего оружия, сдать четырехкомнатную квартиру на патриарших и пуститься во все тяжкие? Уж не скромные ли оклады госслужащего в Администрации Президента РФ? Да уж, на сто пятьдесят тысяч рублей нынче не пожируешь, вот и приходится носителю царской фамилии идти на всякого рода ухищрения, а именно «крышевание» рынка поставщиков медицинского оборудования. Так бы и «курировал» представительства зарубежных экпортеров, но прокололся «быстрых деньгах». А поскольку Романову удалось так «красиво» выйти из-под удара ДЭБа, да еще и пропиариться результатами своих «сенсационных проверок», снискав славу борца с коррупцией и обеспечив себе карьерный рост в АП, то надо полагать впереди у него проекты еще более грандиозного масштаба. Так, решением главы КУ Романов будет выводить на чистую воду злостных коррупционеров в таких «денежных» сферах, как ЖКХ (вспомним недавний скандал о выводе за рубеж баснословных денег из ЦФО) и олимпийские стройки в Сочи (опять же к слову о недавнем выявлении контролирующими органами нецелевого использования федеральных средств при закупке песка и щебня). Судя по всему, налогоплательщики теперь смогут спать спокойно!
Примечательно, что все дела подобного рода курируются Департаментом экономической безопасности МВД РФ (ДЭБ МВД). Сделка?
4. Причины арестов: борьба за осуществление поставок медтехники
Справка: Семья Шамаловых
Николай Шамалов
В начале 90-х годов проводил программу оснащения медицинских учреждений Санкт-Петербурга оборудованием фирмы Siemens. Поставлял оборудование Siemens в стоматологические клиники Санкт-Петербурга. Позже стал представителем компании Siemens в Северо-Западном ФО, занимался поставками медицинской техники. Не оставил этот бизнес и сейчас: в частности, ему принадлежит клиника «Мастердент».
Являлся или является акционером банка «Россия», Выборгского машиностроительного завода и др.
Вместе в Путиным, Якуниным, Фурсенко и др. был соучредителем дачного кооператива «Озеро».
Партнеры Шамалова - Сергей Колесников и Вадим Можаев.
29 декабря 2010 года в газете «Ведомости» появилась публикация о том, что на черноморском побережье России строится дом, стоимость которого, по данным газеты, составляет около 1 млрд. долларов, и который якобы предназначен для Путина. Куратором строительства назывался Николай Шамалов.
Публикация стала следствием «слива» информации Сергеем Колесниковым: он направил Д. Медведеву открытое письмо, в котором говорилось о данном проекте, возможно, Владимира Путина. В письме устанавливается связь между Можаевым и Шамаловым. Позже информация о том, что Шамалов связан с постройкой объекта, подтвердилась: 4 марта 2011 года в газете «Ведомости» появилась публикация о том, что Александр Пономаренко, продавший вместе с партнерами в 2010 г. контрольный пакет Новороссийского морского торгового порта (НМТП), заявил, что приобрел гостиничный комплекс около Геленджика, который, по мнению предпринимателя Сергея Колесникова, возведен «для личного пользования» премьер-министра Владимира Путина. Кипрская компания (ее название не раскрывается, бенефициар ее — Пономаренко) приобрела по 100% долей в двух обществах — ООО «Лазурная ягода» и ООО «Индокопас» у Николая Шамалова и двух его партнеров, рассказал «Ведомостям» директор инвестиционной дирекции ОАО «ИК ТПС» (ее совладелец — Пономаренко) Роман Зиновьев. Сумму сделки он не раскрывает. Газета «Коммерсантъ» со ссылкой на близкий к сделке источник указывает, что она составила $350 млн.
«Индокопас», по данным ЕГРЮЛ, принадлежит ООО «Рирус», один из учредителей которого — Николай Шамалов. Заказчиком-застройщиком этого пансионата было ФГУП «Предприятие по поставкам продукции» Управления делами Президента РФ, в 2008 г. им стало ФГУ «Войсковая часть 1473» Федеральной службы охраны. Смена собственника — техническая процедура, контроль над компаниями остался у прежних собственников, полагает гендиректор Penny Lane Sochi Сергей Никитин. Учитывая вложения, сумма сделки мала, а по завершении строительства объект вернут прежним владельцам, соглашается другой участник рынка.
Соответственно, тот факт, что между Путиным и Шамаловым существуют давние связи, можно достаточно легко проследить. Медицинская техника – давний бизнес Шамалова, в нашем случае это существенно.
Юрий Шамалов
Сын Николая Шамалова.
В 2002 — 2003 г.г. — заместитель директора по сбыту Департамента Медикал Солюшенс ООО «Сименс».
В настоящее время является гендиректором ООО «Газфлот» (100% дочернее предприятие ОАО "Газпром", создано с целью осуществления единой политики в области проведения геологоразведочных работ и освоения газовых и нефтяных месторождений на континентальном шельфе РФ), президентом негосударственного пенсионного фонда «Газфонд» (Крупнейший после ВЭБа управляющий пенсионными накоплениями россиян), членом правления компании «Сибур» (как они сами себя называют, «лидер российский нефтехимии»). Часть доходов «Газфонда» поступала от компании Rosukrenergo, одним из трех учредителей которой был Константин Чуйченко.
Кирилл Шамалов
Сын Николая Шамалова.
Вице-президент ООО "СИБУР" по административной поддержке бизнеса. В конце 2010 года «Газпромбанк» продал 50% «Сибура» Леониду Михельсону, главе «Новатека». Также стороны договорились об условиях увеличения пакета покупателя до 100 процентов.
Таким образом, под удар структуры, подконтрольной Медведеву, попал Можаев, партнер приближенного Путина Шамалова, занимавшегося поставками медицинской техники в Северо-Западном ФО еще в годы работы Путина в санкт-петербургской мэрии. Удар проводится в интересах Хапсирокова, который стремиться замкнуть данную деятельность на себя. Цель удара – контроль за поставками медицинской техники.
Перед президентскими выборами, на которых победил Медведев, ДЭБ МВД нанес удар по Rosukrenergo, одним из управляющих которой в 2008 году был Константин Чуйченко. Часть доходов от деятельности Rosukrenergo перечислялась «Газфонду», который возглавляет сын Николая Шамалова Юрий. Тогда, в 2008, был арестован Семен Могилевич, которого министр внутренних дел Украины Александр Турчинов называл человеком, который контролирует Rosukrenergo. Правда, вскоре после выборов Могилевич был отпущен.
Перед прошлыми президентскими выборами, преемником на которых стал в обход прочимого экспертами Сергея Иванова Дмитрий Медведев, все тот же ДЭБ МВД арестовал, а сразу после выборов выпустил одного из вожаков российской оргпреступности Семена Могилевича, который в тот момент контролировал «Росукрэнерго». Из газовой трубы тогда утекали огромные деньги. Часть денег от «Росукрэнерго» перепадала «Газфонду», а руководителем «Газфонда» был сын Шамалова Юрий. Цепочка замыкается.
5. Следующие этапы борьбы в КУ: контроль за расходованием денег на «мегапроекты»
Расходование госсредств на строительство объектов для саммита АТЭС во Владивостоке, Олимпиады в Сочи и (возможно, не полностью) для Чемпионата мира по футболу будет контролироваться департаментом контроля в сфере регионального развития и проектов национального значения Контрольного управления. В конце 2010 года на должность зам. начальника департамента контроля в сфере регионального развития и проектов национального значения был назначен Семенов Юрий Натербиевич, назначенный по протекции Назира Хапсирокова. Семенов находится в прямом подчинении у Романова. Романов, находится в тесных дружеских и деловых связях с Хапсироковым. Непосредственный начальник Семенова Мавлияров Х.Д. ничего не решает и является номинальной фигурой.
Справка: Юрий Семенов
Окончил Краснознамённый институт КГБ им. Юрия Андропова. Поддерживал связи с Романовым.
Сотрудник Администрации Президента РФ, в течение нескольких лет был помощником Назира Хапсирокова.
В конце 2010 года назначен на должность зам. начальника департамента контроля в сфере регионального развития и проектов национального значения. Департамент курирует не только мероприятия национального масштаба (саммит АТЭС, Универсиада, Чемпионат мира по футболу и др.), но и расходование денег в ЖКХ.
6. Расходование средств, выделенных на строительство олимпийских объектов в Сочи
15 марта 2011 года состоялась встреча Медведева и Чуйченко, в ходе которой обсуждались еще два доклада Контрольного управления. Первый был посвящен расходованию средств на строительство олимпийских объектов в Краснодарском крае, второй – расходованию средств, выделенных на ЖКХ. Медведев в ходе встречи назвал доклады «жесткими в оценках».
Доклады курировал Романов, непосредственным исполнителем был Семенов. В докладе, посвященном расходованию средств на строительство олимпийских объектов, констатируется завышениещ цен на сыпучие материалы, в частности, на песчано-гравийную смесь, щебень. Медведев поручил Чуйченко подготовить необходимые поручения для Правительства, Следственного комитета и Генпрокуратуры с тем, чтобы привлечь виновных к административной и уголовной ответственности. Однако закупочные цены были ранее установлены рабочей группой по вопросам ценообразования при определении стоимости строительства олимпийских объектов. Одновременно Чуйченко отметил, что в Краснодарском крае есть карьеры, которые не задействованы при поставках упомянутых материалов. Медведев поручил их задействовать. Эти объекты принадлежат компаниям, аффилированным с Муратом Хапсироковым.
17 марта 2011 года в газете «Коммерсантъ» появилась публикация о том, что 24 марта может решиться проблема дороговизны песка для олимпийских строек: Роснедра проводят аукцион на право добычи песка из акватории Черного моря между Анапой и мысом Железный Рог. Впрочем, экологи уверены, что добыча может полностью разрушить пляжи на прибрежной части Анапы, а заодно уничтожит места обитания черноморской камбалы, ловить которую в этом месте уже запретило Росрыболовство. В ближайшие дни проверку варианта с обеспечением Олимпиады морским песком проверит Росприроднадзор: проект добычи песка, как выяснилось, не прошел обязательную экологическую экспертизу. Около 40% лицензионного участка (его координаты заложены в распоряжении Правительства) совпадают с координатами так называемого "запретного пространства "Анапская банка"", где, согласно приказу Федерального агентства по рыболовству (N 16 от 14 января 2011 года), запрещен даже вылов "водных биоресурсов"
Дальнейшее развитие событий на настоящий момент неизвестно. Но упомянутые связи Семенова и Хапсирокова позволяют легко проследить, как именно данные о карьерах в Краснодарском крае попали в доклад Чуйченко президенту. Также очевидно очередное столкновение интересов вокруг поставок песка на олимпийские стройки: так, одни госструктуры поддерживают идею добычи около Анапы, другие же выступают против.
7. Расходование средств, выделенных на развитие ЖКХ в ЦФО
Доклад, посвященный расходованию средств, выделенных на развитие ЖКХ в ЦФО, также курировал Романов, непосредственным исполнителем также был Семенов. В частности, в докладе фигурировала цифра в 25 млрд. руб, выделенных на развитие ЖКХ в ЦФО и выведенных в течение двух лет за рубеж через однодневки. Всего в год выделяется 230 млрд. на всю Россию.
По результатам двух докладов Медведев раздал поручения Генеральной прокуратуре, Следственному комитету. МВД и Росфинмониторингу о тотальной проверке расходования средств в данной сфере. Составлять поручения было поручено Чуйченко. На данный момент неизвестно, кто именно стал непосредственным исполнителем.
Дальнейшее развитие событий на настоящий момент неизвестно.
8. Грядущие кадровые перестановки в Администрации Президента РФ
В настоящее время рассматривается вопрос о переводе главы Администрации Президента РФ Сергея Нарышкина на другую работу. Информация об этом присутствовала в СМИ, широко обсуждалась.
На настоящий момент рассматривается следующий вариант. В случае ухода Нарышкина Администрацию Президента может возглавить Константин Чуйченко, в этом случае он может возглавить избирательный штаб кандидата в Президенты Дмитрия Медведева.
В этом случае Контрольное управление может возглавить многократно упомянутый Игорь Романов, ставленник Назира Хапсирокова.
Однако в данном сценарии есть одна сложность. Аффилированность Романова и других сотрудников КУ с Хапсироковым является известным фактом. Также известно, что Хапсирокова очень не любит Владимир Путин. В частности, последний помешал деятельности Воронина, аффилированного с Шамаловым. Известно, что противоречия возникали между ними и ранее.
Текущие действия Хапсирокова также направлены на установление полного контроля над Контрольным управлением, как минимум – его ключевыми департаментами. Подобные действия чиновников среднего уровня ведут к усложнению отношений между двумя высшими российскими чиновниками, так как они изменяют устоявшееся статус-кво. Речь идет о ключевых проектах (олимпийских денежных потоках, средствах, выделяемых на ЖКХ, здравоохранение и др.), которые имеют серьезное значение как для одного высшего чиновника, так и для другого. В преддверии выборов подобные разногласия могут быть крайне деструктивными.
полная версия:
http://taloemaslo.livejournal.com/
|
| RSS
